平等就业机会委员会在其最新指南中强调,COVID-19是否属于残疾,必须根据具体情况进行分析。

为了向雇主澄清COVID-19何时可能是《美国残疾人法》(“ADA”)规定的残疾和触发权利,平等就业机会委员会(EEOC)更新了针对这一问题的COVID-19指南。平等就业机会委员会在其最新指南中强调,COVID-19是否属于残疾,必须根据具体情况进行分析。如果存在以下情况,COVID-19构成残疾:(1)“实际”残疾,导致该人的精神或身体损伤严重限制了主要的生活活动,或(2)有此类损伤的记录/历史,或(3)员工被认为存在此类损伤。

当COVID-19构成残疾时

对于一个“实际”残疾,平等就业机会委员会解释说,如果员工没有症状,或者“有类似普通感冒或流感的轻微症状,在几周内消退,没有其他后果,那么该员工就不属于《美国残疾人法》所指的实际残疾。”平等就业机会委员会重申,主要生活活动包括身体功能和身体活动,并指出COVID-19的影响可能会影响其中一方或两者。此外,平等就业机会委员会规定,“实质性限制”是广义的解释,它不必阻止,或显著或严重限制主要生活活动的表现。事实上,这些限制不需要持续一定的时间或长期的,如果限制足够严重,甚至包括短期的限制。即使是与covid - 19相关的偶发性疾病,如果这种疾病在活动时严重限制了一项主要的生活活动,也可能构成残疾。COVID-19可导致或加重损伤(如心脏炎症、中风和糖尿病),从而构成《美国残疾人法》规定的残疾。

在某些情况下,个人可能并非真正残疾,但其雇主认为其患有与COVID-19相关的残疾(即:被视为受损)。这构成残疾,除非实际或感知到的损害客观上是短暂的(持续或预计持续六个月或更短时间)和轻微的。平等就业机会委员会提供了以下例子:

  • 雇主解雇了一名员工,因为他们有COVID-19的症状,虽然轻微,但持续或预计持续超过六个月。
  • 雇主解雇了患有COVID-19的员工,尽管COVID-19持续或预计持续不到六个月,但会引起轻微症状。

在不考虑减轻措施的情况下确定残疾

在评估COVID-19是否为残疾时,不考虑缓解措施的好处,尽管这些措施的负面副作用可能导致残疾。平等就业机会委员会在其更新的指南中提供了几个缓解COVID-19措施的示例,包括药物或医疗器械或治疗,如抗病毒药物、补充氧气、吸入类固醇和其他哮喘相关药物、呼吸练习和呼吸治疗、物理或职业治疗,或解决COVID-19并发症的其他步骤。

根据《美国残疾人法》构成残疾的常见COVID-19病症示例

EEOC提供了根据《美国残疾人法》构成残疾的常见COVID-19病症示例:

  • 一个人正在经历持续但间歇性的与COVID-19相关的多日头痛、头晕、脑雾、记忆困难或注意力不集中。
  • 患者最初因呼吸困难而接受补充氧气,并出现呼吸短促、相关疲劳和其他与病毒相关的影响,这些影响持续或预计持续数月。
  • 由病毒引起的持续数月的心悸、胸痛、呼吸短促和相关影响的个体。
  • 患有长期COVID的个体,经历相关的肠道疼痛、呕吐和恶心,持续数月,即使是间歇性的。

与此形成鲜明对比的是, EEOC提供了一些常见的COVID-19病症的明显例子没有实质性限制即使根据CDC的指导,员工可能被要求在感染期间进行隔离,也不会成为ADA残疾:

  • 出现充血、喉咙痛、发烧、头痛和/或胃肠道不适,在几周内消退,但没有进一步症状或影响的个体。
  • 无症状个体。

合理的住宿

平等就业机会委员会指出,患有COVID-19残疾的人不会自动享有合理的便利。相反,残疾必须确实需要住宿,而住宿不能对雇主造成不适当的困难。

对员工采取不利行动

平等就业机会委员会指出,雇主对患有COVID-19的员工采取不利行动(例如解雇或让员工无薪休假)并不一定违反《美国残疾人法》。相反,为了受到《美国残疾人法》的保护,雇员必须有资格从事相关工作。此外,如果员工在感染期间对他人构成直接威胁,则可以禁止其进入工作场所。

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更新于2021年12月20日

标签:监管